第一條  為改善郴州市環(huán)境空氣質量，加強機動車排氣污染防治，鼓勵黃標車提前淘汰，根據(jù)《國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2013〕37號）、《環(huán)境保護部 發(fā)展改革委 公安部 財政部 交通運輸部 商務部關于印發(fā)2014年黃標車及老舊車淘汰工作實施方案的通知》（環(huán)發(fā)〔2014〕130號）、《湖南省人民政府辦公廳關于加快黃標車淘汰工作的通知》（湘政辦明電〔2015〕113號）和《湖南省財政廳關于下達2015年淘汰黃標車省級補助資金的通知》（湘財建指〔2015〕321號）要求，結合我市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱黃標車，是指在本市市城區(qū)內（含北湖區(qū)、蘇仙區(qū)和高新區(qū)所轄行政區(qū)域）注冊登記，達不到國Ⅰ污染物排放標準的汽油車和達不到國Ⅲ污染物排放標準的柴油車，不包括三輪汽車、摩托車、低速貨車。

第三條  本辦法所稱使用年限是指《機動車強制報廢標準規(guī)定》（商務部、發(fā)展改革委、公安部、環(huán)境保護部令〔2012〕12號）中規(guī)定的使用年限。

使用年限計算的起始和終止日期分別為車輛初次登記日期和注銷日期。

第四條  本辦法所稱黃標車提前淘汰，是指黃標車所有人將使用年限內的黃標車交售到有國家認可相應資質的機動車回收企業(yè)進行解體，向市公安局交警支隊車管所辦理注銷登記，屬于營運車輛的向市道路運輸管理處辦理《道路運輸證》注銷手續(xù)。

第二章  補貼范圍

第五條  在2015年1月1日至2017年12月31日期間報廢淘汰的黃標車，除本辦法第六條所列車輛外，符合下列條件的，予以財政補貼：

（一）在本市注冊登記、所有人為個人、個體工商戶、企業(yè)和其他非財政供養(yǎng)的社會組織；

（二）未到使用年限的且非因自然報廢或交通事故等導致直接報廢的。

第六條  屬于下列條件之一的車輛淘汰，不享受本辦法財政補貼：

（一）非郴州市登記注冊的黃標車；

（二）財政供養(yǎng)的黃標車；

（三）機動車交通違法和交通事故未處理完畢的黃標車；

（四）因自然災害、交通事故造成機動車滅失的黃標車；

（五）在檢驗有效期屆滿后連續(xù)3個機動車檢驗周期內未取得機動車檢驗合格標志的黃標車；

（六）達到或超過使用年限的黃標車。

第三章  補貼標準

第七條  按《市城區(qū)黃標車提前淘汰財政補貼標準》（見下表），對市城區(qū)提前淘汰的黃標車進行補貼。

市城區(qū)黃標車提前淘汰財政補貼標準（元/輛）

黃標車的淘汰日期，以報廢機動車回收拆解企業(yè)核發(fā)的《報廢汽車回收證明單》上簽注的“交車時間”為準。

第四章  補貼資金申請、審核和發(fā)放

    第八條  市環(huán)保局、市商務局、市交通運輸局、市公安局交警支隊各派1名工作人員實行合署辦公，集中辦理黃標車提前淘汰財政補貼申報受理、審核、補貼發(fā)放等相關工作。辦公室設在市環(huán)保局，于2016年9月27日至9月30日受理，從2016年10月至2017年12月，每月集中15-16日兩天辦理（如遇節(jié)假日，時間順延）。

第九條  申請補貼資金應當提交以下資料：

（一）郴州市黃標車提前淘汰財政補貼申請表（以下簡稱申請表）；

（二）報廢汽車回收證明單和機動車注銷證明書（營運黃標車還需出具由注銷《道路運輸證》的交通部門提供的相關證明材料）；

（三）有效身份證明原件及復印件。機動車所有人為個人的，需提供所有人身份證復印件；機動車所有人為單位的,需提供單位書面委托書和《統(tǒng)一社會信用代碼證書》）復印件；

（四）與機動車所有人同名的個人銀行儲蓄存折（復印件）；與車輛注冊單位同名的單位基本賬戶原件及復印件；

（五）凡委托辦理的，還需提交機動車所有人（單位法人）的書面委托書，以及被委托人的身份證復印件。

第十條  提前淘汰黃標車補貼按照下列程序辦理：

（一）黃標車所有人將使用年限內的黃標車交售到有國家認可相應資質的機動車回收企業(yè)，機動車回收企業(yè)對機動車解體后，向機動車所有人出具《報廢機動車回收證明單》。

（二）機動車回收企業(yè)在機動車解體后七日內將申請表、機動車登記證書、號牌、行駛證和《報廢機動車回收證明單》副本提交市公安局交警支隊車管所，辦理注銷登記，市公安局交警支隊車管所出具《機動車注銷證明書》。

（三）屬于營運車輛的到市道路運輸管理處辦理《道路運輸證》注銷手續(xù)。

（四）黃標車所有人攜帶相關資料到市環(huán)保局，辦理黃標車提前淘汰財政補貼申報審核：

1．商務部門按照職責，負責對淘汰黃標車回收拆解工作進行監(jiān)督管理，對申請報廢的車輛使用年限進行審核，對回收企業(yè)出具的《報廢汽車回收證明單》簽章認可。

2．公安部門按照職責，核定車輛類型、辦理注銷登記、出具《機動車注銷證明書》。對填寫申請表并已辦理注銷報廢的，予以審核簽章認可。

3．交通運輸部門按照職責，負責對營運黃標車輛《道路運輸證》注銷相關證明材料，予以審核簽章認可。

4．環(huán)保部門按照職責，根據(jù)車主提供的相關資料，對車輛是否屬于“黃標車”，予以審核簽章認可。

各部門審核黃標車提前淘汰補貼簽章時可用單位行政公章或專用章。

5．提前淘汰黃標車完成相關審核手續(xù)后，由環(huán)保部門對所有申請材料進行復查，整理歸檔，并向符合補貼條件的申請人出具受理證明。

（五）環(huán)保部門依據(jù)申請表信息，在10個工作日內將補貼資金發(fā)放給審核合格且符合補貼條件的黃標車所有人的銀行賬戶。

第五章  部門審核分工

第十一條  環(huán)保部門負責審核申請車輛是否屬于黃標車；商務部門負責對淘汰黃標車回收拆解工作進行監(jiān)督管理，對申請報廢的車輛使用年限進行審核，建立拆解車輛臺賬，對回收企業(yè)出具的《報廢汽車回收證明單》簽章認可；公安部門負責核定車輛類型，辦理已報廢黃標車的注銷登記，出具《機動車注銷證明書》；交通部門負責辦理道路運營證的注銷手續(xù)；財政部門負責補貼資金的總體安排和監(jiān)督管理；審計部門負責發(fā)放情況的審計監(jiān)督。

第六章  補貼資金管理

第十二條  本辦法所稱補貼資金，是指在中央、省級財政安排的專項資金,本補貼資金按照申請時間先后順序予以發(fā)放，發(fā)完為止。

市本級財政部門按計劃將資金撥付至環(huán)保部門，由環(huán)保部門一次性支付給黃標車注冊登記所有人賬戶。

第七章  監(jiān)督管理

第十三條  黃標車提前淘汰補貼資金的管理和使用遵循公開透明、?？顚Ｓ?、科學管理和加強監(jiān)督的原則，實行“一車一檔”方式建立檔案保管。

第十四條  黃標車所有人對提交的申請黃標車提前淘汰補貼材料的真實性負責，對采取虛假、冒領等手段挪用、騙取補貼資金的，按照有關法律法規(guī)處理。構成犯罪的，移送司法機關處理。

第十五條  有關部門工作人員徇私舞弊，不認真履行職責，違反規(guī)定違規(guī)發(fā)放補貼的，依法進行行政追責；構成犯罪的，移送司法機關處理。

審計部門負責發(fā)放情況的審計監(jiān)督。

第八章  其  他

第十六條  本辦法自公布之日起施行，有效期至2017年12月31日，逾期不再受理。有關表格從郴州市環(huán)保局門戶網(wǎng)站下載。

附件：1．郴州市市城區(qū)黃標車提前淘汰財政補貼資金申請表

2．郴州市經資格認定的報廢汽車回收企業(yè)聯(lián)系表

3．機動車使用年限及行駛里程參考值匯總表

4．黃標車補貼車型與機動車注冊登記類型對應表

5．黃標車定義

6．授權委托書（參考格式）

7．郴州市市城區(qū)黃標車提前淘汰財政補貼資金申請受理證明

8．郴州市市城區(qū)黃標車提前淘汰財政補貼資金明細表

郴州市財政局        郴州市環(huán)保局        郴州市公安局

郴州市商務局        郴州市交通運輸局

2016年9月20日